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    我國縣級環境監測站面臨的新情況

    來源: 時間:2015-09-30 15:15:05 瀏覽次數:

    當前,大多數縣級環境監測站工作尚處于滯后狀態,未體現出環境監測主力軍地位,其環境保護工作的基礎性和支撐性地位尚不牢固。因此,如何推進縣級環境監測站科學發展,完成縣級監測站工作任務,發揮其基礎性和支撐性功能及作用,是縣級監測站一線人員面臨的新考驗。

    當前,大多數縣級環境監測站工作尚處于滯后狀態,未體現出環境監測主力軍地位,其環境保護工作的基礎性和支撐性地位尚不牢固。因此,如何推進縣級環境監測站科學發展,完成縣級監測站工作任務,發揮其基礎性和支撐性功能及作用,是縣級監測站一線人員面臨的新考驗。

    縣級環境監測站面臨新情況

    環境監測工作內容增大。經濟社會新常態下,經濟轉型發展迅猛,增長速度穩中求質。生態保護任務大,環境保護工作重。監測技術發展快,工作內容有增長。過去,縣級環境監測站工作只開展水氣聲常規監測內容,不能完全滿足環境保護需要和廣大群眾企盼要求?,F在環境監測工作,不僅要對水氣聲進行精準監測,而且要對土壤、生物、振動等進行深度監測,微監測等??h級環境監測站工作亟待加強,工作需要擴容增效。

    環境監測法規要求更嚴。新《環保法》對環境監測內容、過程、結果和評價等方面都有著明確規定,既要求監測單位要認真完成工作任務、保證監測數據真實可靠,還明確了單位和個人的行政處罰、行政處分、連帶責任和法律責任的相關規定。質量監督和環境保護部門要依照相關法規,要求向社會出具公正性數據的監測單位必須建立嚴格的質量保證體系、具備技術資質。監測單位的主要技術人員須有合法人員身份和相關技術資格。信息公開和公眾參與的環保法規規定,社會各界和人民群眾都可依法合規監督單位及其人員的監測行為。這些都表明我國已全面進入法治社會,為保證監測數據真實、可信、有效,對監測行為的法規要求會更嚴厲。

    監測服務模式重大改革。環境保護部不久前出臺《關于推進環境監測服務社會化的指導意見》,旨在整合社會環境監測資源,激發社會環境監測機構活力,形成環保系統環境監測機構和社會環境監測機構共同發展的新格局。一些公益性環境監測,如環境質量監測、污染源監測等,也將逐步放開市場。從已有的實踐探索來看,推進環境監測服務社會化,能夠形成環保系統環境監測機構和社會環境監測機構共同發展的新格局,提高公共服務的質量和效率。讓更多的人來做環境監測,讓更專業的人做環境監測,可以將政府從繁重的環境監測任務中解脫出來。同時,推進環境監測服務社會化,也可以使環境監測機構逐漸擺脫行政干預,真正成為市場主體,增強環境決策的科學性和嚴肅性,為政府提供更優質的環境監測服務。

    縣級監測站工作能力增強。隨著縣級環境監測站標準化建設穩步推進,各地縣級環境監測站硬件建設普遍得到加強。地處中、西部的有些縣級監測站也配置了雙光源原子吸收光度分析儀、氣(或液)相色譜分析儀等高精尖監測儀器。改變了過去縣級監測站的建設發展不平衡,逐步彌補了各站之間工作能力差距。大部分縣級監測站監測經費普遍增高,保證了日常工作正常運轉。許多縣級監測站事業單位人員編制基本達到標準化建設要求,大多數縣級監測站人力資源能夠承擔本職工作任務。

    縣級環境監測站發展建議

    依據法規同頻共振,加快工作轉型發展。一是依據新《環保法》及其他相關法規,規范監測行為提供優質服務,樹立良好形象。對弄虛作假、偽造(或指使偽造)監測數據堅決說不,縣級監測站技術人員違法行為一經發現,有關部門將按照新《環保法》相關條款對當事人進行嚴肅處理,守住環保法規底線,嚴格環境監測行為,順利推進發展轉型。二是按照《關于推進環境監測服務社會化的指導意見》精神要求,放開一部分監測市場,履行自己的工作職責,做好執法監測、環境監督監測等。同時,縣級監測站還要在轉型發展中爭取國家和地方給予政策和制度支持,保證加快發展轉型。三是根據《計量法》等相關法律法規要求,建立完善的質量保證體系,通過有關部門計量認證,獲取相關技術資質,出具環境監測數據。嚴格按照質量保證體系,開展環境監測工作,審核各類監測數據,保證環境監測質量??h級監測站要加強對技術人員進行法規教育,提升他們的守法工作意識,自律個人的環境監測行為,全面依法進行各項工作,保障縣級監測站加快發展轉型。

    加強監測能力建設,提升技術工作水平??h級財政應依據當地社會經濟發展狀況,撥付給縣級監測站工作人員工資福利,維持其工作正常運轉。適當增加高水平環境監測人員,特別是高水平信息技術工程人員,提升縣級監測站隊伍質量,調整技術人員專業結構。同時,對現有監測技術人員加強業務培訓,提高他們的技術水平,用好不同年齡段技術人員,充分發揮每個人的特長。上級環保行政部門應根據地域環境特征和污染重點,按照監測項目支出下撥專項經費、配備儀器設備,加強環境監測能力建設,保證轄區執法監測和監督監測開展,進行環境風險事故應急監測演練和應急監測。按照國家規定要求,向企業收取一定費用,開展建設項目驗收監測,逐步退出以環評監測等經營性服務監測領域。促進縣級監測站工作發展方向轉型,有利于縣級監測站明確自己的工作職責,提高監測工作水平和環境監測數據質量,也能夠讓有實力的社會監測機構發揮特長,開展寬領域、多層次的環境監測,為環境管理工作提供優質服務。(轉自儀器信息網)

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